一边是垃圾产生速度跟不上处理速度,不少地方垃圾填埋场还出现挖掘机,奋力翻挖陈腐垃圾以进行处理;
一边是湖南张家界被曝光某处溶洞内遍布垃圾,已形成15米高的“垃圾山”,地下水还遭到污染。
真实情况到底是恢复了青山绿水,还是如纪录片《垃圾围城》所说的那样,垃圾污染问题仍旧无解?
先肯定一点,像纪录片里出现的“垃圾围城”的现象,如今已有根本改善,很多地区确实出现“垃圾紧缺”的现象。
要知道,垃圾在燃烧时会产生大量有毒气体,如一氧化碳、二氧化硫、氯化氢、二噁英等等,加上海量飞灰,不仅污染自然环境,且对人体有害。
另外,生活垃圾水分含量高,燃烧热值较低,不添加辅助燃料分分钟烧不动,一来二往,成本就高了。
其实中国的垃圾焚烧业起步不算晚,早在1985年,深圳从三菱重工引进了2台垃圾焚烧炉,但由于生活垃圾热值低,运转成本高,更别说进口设备本身价格昂贵,当时国内没几个城市能负担得起。
与掩埋比起来,焚烧可以说毫无性价比,所以技术还未上来之前,国内的垃圾管理仍以填埋为主。
不过填埋主要受空间限制,并且由于城市化加剧,填埋速度远跟不上城市垃圾产生的速度,就出现了“城市被垃圾包围”的现象。
上世纪90年代末,在国家支持下,重庆三峰、光大环保、中国恩菲等公司开始攻坚垃圾焚烧设备国产化的难关。
到21世纪初,重庆三峰和光大环保通过吸纳德国马丁技术,先后研发出逆推式、多驱动的国产炉排型焚烧炉。
和其他技术相比,国产焚烧炉特别适应国内垃圾热值低、水分高,及成分复杂的特性,能确保在不需要添加辅助燃料,甚至无需分选的情况下,让垃圾自行稳定燃烧。
针对污染问题,可通过高效除尘系统、飞灰稳定化技术、有毒物质分解等技术,来实现达标控制,比如光大环保的“湿法脱酸+袋式除尘+活性炭吸附”组合,能使烟气排放全面优于欧盟标准。
更关键一个,技术上来了,成本却只有进口货一半,加上垃圾焚烧产生的大量热能,还可用来发电。
问题是,怎么样才可以刺激人们建垃圾焚烧厂的热情?很简单,把它变成一门生意,只要有利可图,才可最大限度凝聚积极性。
从2005年起推行BOT模式,给私人企业开放特许权;2010年六部委联合发文,明确要求人口密度高的城市优先采用焚烧处理;再到2016年《“十三五”建设规划》要求,在五年内生活垃圾焚烧无害化解决能力要占总额一半以上。
大家可能觉得垃圾焚烧是什么“低端产业”,而事实是,去年该行业整体毛利率高达40%,不比信息服务、家居厨电、家庭医药等高的附加价值行业差,如果是绿色动力、中国天楹、伟明环保等行业龙头,毛利率甚至接近50%。
垃圾焚烧厂的利润大头有两个,一个是地方政府支付的垃圾处理费,普遍在50到100元每吨的区间,要是发达地区,每吨能超过100元。
另一个是发电上网电价。自2012年起,全国垃圾统一发电电价标准是280千瓦时/吨以内,为0.65元/千瓦时,超过部分按当地燃煤发电基准电价执行。
日常居民正常用电一般0.3到0.5元/度,0.65元实际是给垃圾焚烧厂的发电补贴。
双管齐下,大量企业蜂拥而入,大小垃圾焚烧厂在全国各地迅速开花,截至目前,全球垃圾焚烧厂总数超过2100座,其中中国就有1010座,占了一半。
根据焚烧发电厂监测平台数据,国内垃圾焚烧设计能力也从2016年的日均23.8万吨,增长到2024年的116.6万吨。
如果按垃圾焚烧炉的理想运行小时数(8000小时)来计算,国内垃圾焚烧设计能力达到一年3.88亿吨的水平,超过住房城乡建设部公开的3.11亿吨/年的生活垃圾清运量。
当焚烧垃圾的速度超越生活垃圾的清运速度,必然导致部分焚烧电厂因缺乏足够的垃圾,不得不停炉休息。
2024年统计显示,全国正常运转时间超过90%的焚烧炉只有1267座,比例60%不到,超40%产能闲置。
2022年10月,河南鹤壁市秀出“小妙招”——把治下乡镇、县区的生活垃圾全部转运过来,还从隔壁市协调了9万吨生活垃圾;缺口依然很大,于是又对垃圾填埋区下手,挖了9.1万吨陈腐垃圾弥补窟窿。
早在2021年,浙江金华市就打算用3、4年时间开挖26万吨陈腐垃圾,倒也不完全为了焚烧发电,初衷是要解决应急填埋问题,兼顾发电效益是一举两得的事。
上海、武汉、广州、海口,慢慢的变多城市加入赛道,竞争愈发饱和起来;有些新晋公司抢不过本地老字号,竟跑到外地抢垃圾去了;有的为了率先抢到垃圾,给物业介绍费,最后上了督导批评黑榜,哄抬物价了属于是。
我用键盘敲“抢垃圾”三字时,输入法甚至都不能连贯蹦出来,可见这个词有多小众。
抢垃圾闹剧先放一边,就这事来说,至少带来一个正向反馈,各小区门前、河里、山里的垃圾山明显少了许多。
有网友说,背后的利益链条与我没关系,小老百姓接触不到这层,他只知道这些年家附近的环境变好了,起码不用和“垃圾公园”为邻。
说完好处,也说说垃圾焚烧的问题存在。一个是市场过剩,在补贴潮过去以后,行业是真赚还是假赚?
2021年以前,垃圾焚烧曾是环保领域的热门行业,吸引资本争相涌入,但在21年之后,情况呈缓慢滑坡趋势。
其中一个因素是随着国内城市化放缓,没那么多垃圾产生了,因此出现前面所说的产能闲置的现象。
从2020年开始,垃圾焚烧发电项目运行满15 年的,就不再纳入国家补贴范畴了,需核发绿证参与绿证交易。
同时相关发电补贴也在逐步削减,实行“以收定支”原则,这也还是为了遏制地方“为建电厂虚报垃圾量”“违规使用污染超标工业垃圾”的骚操作。
财力雄厚的地区问题不大,但发展程度一般的,6毛5一度电的大礼包根本负担不起,能以燃煤发电基准价全额收购都算仗义了。
不仗义的,别说电费账单,他们甚至连垃圾处理费都不想给,一拖再拖。地方债务压力重,应收账款迟迟落实不了,是垃圾焚烧行业需要应对的天堑。
例如将闲置厂房改为充电站,利用余热增收;有的开发“垃圾配方” 专利,把工业碎料与生活垃圾混一起,提升热值,增长发电量;还有的充分的利用垃圾焚烧后的小周边,从炉渣里回收稀有金属,或与飞灰混合,制成砖。
然而这是大厂的玩法,中小企业盈利面本来就窄,垃圾又抢不过别人,不停炉能干嘛?
不仅焚烧垃圾时需要人力、机器成本,把零散垃圾收集起来,拉到垃圾焚烧厂,同样是需要成本的,农村、郊区、海边不比城市中心,垃圾分散,运输距离又远,收集成本自然更高。
《2023年城乡建设统计年鉴》显示,城市生活垃圾无害化处理率接近100%,但镇、乡的处理率,分别只有86.06%和74.41%,如果地方再偏一点,连60%都达不到。
对乡民们来说,焚烧太费钱了,唯有就地掩埋,合规的在堆填区里,不合规的在溶洞内、田间、海边,一切仿佛往日重现。
的确据各方面数据,2020年以来,垃圾焚烧行业5项大气污染物日均值达标率长期在99%以上,垃圾焚烧炉温达标率、二噁英类污染物抽测达标率也基本提升至98%以上,能对标欧盟达标率。
浙大、天津大、海南大学等多所国内高校曾对多个垃圾焚烧厂作监测采样,结果发现不是垃圾焚烧炉样本达标率不到50%,就是风向下风口危害指数和癌症风险超标。
特别是环境防护距离设定的标准只有300米,与研究得出的1.5公里底线相差很大。
基站设在小区,都能引起辐射恐慌,不敢像直接生活在污染物影响区,大家会有什么反应。
尤其是污染物里有二噁英,堪称“世纪之毒”的存在,不仅对人体生殖系统、免疫系统、内分泌系统具有毒性,也是危险化学品。
其实不管国内外,垃圾焚烧研究都超过30年之久了,各方一直在试建不产生污染的焚烧炉,但迄今为止,依旧没有满意的成果。
这里不是在否定垃圾焚烧发电,起码在环境治理这块,它的贡献是毋庸置疑的,至少外媒再苛刻,都不敢拿中国的“垃圾堆”来造文章了。
但在零污染难题被攻克之前,很难说焚烧就是垃圾处理的最优解,真想让垃圾处理更环保,利用更充分,目前国际公认做法是综合利用处理,达到资源循环,也就是垃圾分类。
去年7月,在国字号《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》里,第17条明确列明要推进生活垃圾分类,提升资源化利用率,还有新成立的中国资源循环集团,说明上层动真格了。
当时南方某市率先响应,实施了两项措施,一方面让小区楼层撤掉垃圾桶,统一设立垃圾集中投放点,另一方面实行定时定点投放垃圾。
可在老百姓角度,却非常闹心,扔垃圾的路程远了不说,还增加了垃圾袋破损的风险,更糟糕一点,在投放时间外,垃圾桶外都放满了垃圾袋,而各站点清理效率十分拖延,很容易出现垃圾堆满,臭气熏天的情形。
小区居民之所以联名反对各小区搞“垃圾分类”,不是怕分类麻烦,而知道分的再好也白搭,垃圾车一来,都是一车全装走,到垃圾站后也是混到一起处理,白瞎功夫。
好好的国策,成为某些地方懒政、一刀切的理由,和客观规律对着干,客观规律就会以另一种方式抽回来打脸。
很多事情要渐进式推进,但前提是地方少点折腾,多干点实事,从源头去治理环保问题,才是正道。
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